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왜 "시민의 공무원"이 어려운 이유는 무엇입니까? 왜 첫 "임계 값"을 넘지 못한 원고가 사건을 잃었습니까? | Shen Hao ViewPoint

Zhang Chunchao
2020.03.18
상하이
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편집자 노트

왜 "민간인이 공무원을 고소하기 어려운가?

기소 및 수용 및 검토 과정을 통과하는 것은 쉽지 않습니다: 중화 인민 공화국의 보스 토토 소송법의 조항에 따르면 기소를 받아들이려면 특정 조건을 충족해야합니다원고의 주제는 자격이 있습니다명확한 피고가 있습니다; 거기특별소송 요청 및 사실 기준; 인민 법원에 속합니다케이스 스코프and인민 법원의 판단
위의 조건이 충족되면 기소가 수락 될 수 있습니다기소가 법에 의해 규정 된 기소 조건을 충족시키지 않기 때문에 기소가 거부되면, 당사자들이 지출 한 시간과 에너지는 소송 비용이며 사법 자원의 불필요한 소비이기도합니다유휴 프로그램은 실질적인 분쟁 해결에 도움이되지 않습니다실제로, 수락 조건을 충족하지 않거나 사건이 제기 된 후 거부되기 때문에 많은 경우가 제기되지 않습니다
당사자의 경우, 수락 조건을 충족시키는 보스 토토 소송을 제기하려면 불필요한 우회를 최소화하고 짐을 피하기 위해 가능한 한 빨리 전문 변호사의 도움을 구해야합니다 이 기사에 언급 된 사례의 관점에서, 당사자들이 가능한 빨리 전문 변호사의 조언을 듣는 경우, 불필요한 시간과 경제적 손실을 많이 피할 수 있습니다


사례 소개


Li Moumou는 2016 년 10 월 상하이의 지구 정부가 "상하이 징츠 산업 회사의 새로운 산업 공장 건물에 대한 국유 토지의 할당 승인"( "No 325로 언급됨")을 발표했다는 정보 공개를 통해 정보 공개를 통해 알게되었다고 주장했다Li Moumou는 산업 토지가 할당 범위 내에 있지 않다고 믿고 상하이의 지구 정부는 보스 토토 행위를함으로써 법을 위반했습니다상하이의 지구 정부가 "통지"번호 325를 발표했을 때, 건설 부서는 주택 철거 허가를 얻어 리의 집을 철거하여 철거되었습니다Li Moumou는 법원에 소송을 제기했습니다상하이 지구 정부가 불법적으로 발행 한 통지 번호 325 명령 요청


에이전트 의견


이 사건은 불법 보스 토토 행동을 확인하기위한 소송이며 분쟁의 주요 초점은Li Moumou는이 경우에 고소 된 보스 토토 행위에 대한 지분을 가지고 있습니까andLi의 소송이 법정 기소 기간을 초과하는지 여부


1 Li Moumou는이 경우에 기소 된 보스 토토 행위에 관심이 없으며 기소는 기소 조건을 충족시키지 못합니다 기소는 법에 따라 거부되어야합니다


Yao Moumou, 이전에는 특정 도시와 특정 지역의 마을의 생산 팀의 마을 사람 원고 Li Moumou는 Yao Moumou의 아내입니다 그의 가계 등록은 1991 년 4 월 23 일 Jingting Village의 Dongyang Geng로 59 번으로 옮겨졌다 1993 년 상하이 지구 정부는 "토지 취득 승인을 승인하고 새로운 Jingting 주거 공동체의 생산 팀 시스템을 취소하는 것에 대한 통지"(이하 No 490으로 언급)를 발표했으며, Jingting Team의 요구 사항을 제정 한 도시의 요구를 불러 일으켰다 회사 A의 새로운 Jingting 주거 커뮤니티 (Li Moumou의 가구가 위치한 Dongyang Geng 생산 팀 포함) 총 512,704 평방 미터 (769056 MU를위한 거래) 토지 인수 후, Li Moumou의 가정이 위치한 Dongyang Geng 생산 팀을 포함하여 Hongqiao Town의 Jingting Village에있는 4 개의 프로덕션 팀은 토지가 없었으며 규정에 따라 생산 팀 시스템이 폐지되었습니다 2013 년 6 월 5 일, Li의 가구 인 Yao Moumou와 상하이 징팅 산업 회사의 철거 자는 "집단 소유의 토지 및 주택 철거 보상 및 재 정착 계약의 상하이 요청"에 서명했습니다 제 12 조의 내용은 원고 Li Moumou와 Yao Moumou를 포함하여 정착 요원에 5 명이 있다고 규정하고 있습니다 그 후 Li Moumou의 가구는 보상을 받았으며 자리 잡았습니다 그러므로,Li의 가구가 토지 취득 보상을받은 후, 그는 원래의 집단 토지를 사용할 수있는 법적 권리를 잃었습니다


보스 토토 소송법 제 25 조에 따르면보스 토토법 및 기타 시민, 법률 인 또는 보스 토토법에 관심이있는 기타 조직에 소송을 제기 할 권리가 있습니다이 경우, Li Moumou는 고발당하는 보스 토토 행위에 관심이 없으며, 원고의 소송 대상에 대한 자격이 없으며, 사건과 관련된 보스 토토 행위에 대한 보스 토토 소송을 제기 할 권리가 없습니다 보스 토토 소송법 제 49 조 제 1 항의 규정을 준수하지 않습니다 제 3 조 제 1 항, 제 1 항, (1) 항의 (1) 항의 (1) 항의 (1) 항의 (1) 항의 "중국 국민 공화국의 보스 토토 소송 법의 적용에 관한 몇 가지 문제에 대한 최고 인민 법원의 해석"의 조항은 기소를 거부해야한다


2 Li Moumou의 소송은 법정 기소 기간을 초과했으며 소송은 법에 따라 거부되어야합니다


이 사건에서 고발 된 보스 토토 행위는 상하이의 지구 정부에서 나왔습니다2003 년 6 월 27 일만들기 2012 년 8 월 30 일, Li 가족 Yao Moumou는 상하이의 지구 정부에 청원 문제를 제기했습니다 "특정 저택의 문서 번호 490 (93) 및 특정 저택 (2003)의 문서 번호 490을 확인하도록 요청했습니다2012 년 11 월 21 일답장이 이루어졌으며 Li Moumou의 문서 번호 325의 특정 이름은 문서 번호 325와 주요 내용의 특정 이름에 대한 정보를 얻었습니다 문서 번호 490은 마을-런 엔터프라이즈의 개정을위한 토지로 46211 제곱 미터의 토지를 승인했습니다 나중에 토지 공급은 Shanghai의 지구 정부에 의해 문서 번호 325를 통해 승인되었으며 회사 B는 새로운 산업 공장을 건설했습니다 서면 답변은 2012 년 11 월 22 일에 Li Family Yao에게 우송되었습니다 따라서 Li는 2016 년 10 월 말에 상하이의 한 지구에 정부 정보 공개를 신청하여 문서 번호 325의 주요 내용을 배웠습니다


So,Li Moumou 2012 년 11 월 말 최신 문서 번호 325의 시간과 주요 내용을 알고 있으며, 2017 년 2 월 10 일에 Li Moumou의 기소 날짜 이후 4 년 및 3 개월이 넘었습니다, 보스 토토 행위가 이루어 졌다는 것을 알기 날짜부터 보스 토토 소송법 제 46 조에 규정 된 "보스 토토 소송법"을 크게 초과6 개월"법정 기소 기간;Li Moumou가 문서 325의 시간을 모르더라도 그의 기소는 5 년의 최대 제출 기간 (2003 년 6 월 ~ 2017 년 2 월)을 초과 할 것입니다, 따라서, 제 3 조 제 1 항, 항목 (2)의 조항에 따라 "중국 인민 공화국의 보스 토토 소송법의 적용에 관한 몇 가지 문제에 관한 최고 인민 법원의 해석"이 법에 따라 거부되어야한다


3 상하이 지구 정부가 명확하게 결정되었고 법이 올바르게 적용 된 보스 토토 행위의 사실


Li Moumou의 가구가 위치한 Dongyang Geng 생산 팀을 포함하여 문서 번호 490, 512,704 평방 미터의 토지를 포함하여 46,211 평방 미터의 토지가 재판매 마을 운영 기업을 위해 토지로 사용됩니다 Village-Run Enterprise는 적시에 관련 토지 공급 절차를 완료하지 않았고 회사 B는 새로운 생산 공장 및 보조 주택 프로젝트를 건설했습니다 회사 B의 새로 건설 된 생산 공장 및 보조 주택 프로젝트의 프로젝트는 원래 지구 계획위원회의 문서 No 38, 123, 133, 148 및 163을 통해 원래 지구 계획위원회의 승인을 받았습니다이 프로젝트는 원래 지구 기획국의 문서 번호 626과 함께 원래 지구 계획 국의 승인을 받았습니다 따라서 상하이 지구 정부는 2003 년 6 월 27 일 중화 인민 공화국의 토지 보스 토토법 제 53 조에 따라이 사건을 담당하는 보스 토토법을 제정했다 따라서 상하이 지구 정부는이 사건을 명확하게 결정한 보스 토토 행위에 대해 비난을 받았으며, 법은 올바르게 적용되며 절차는 합법적입니다 요약하면, Li Moumou는 고발 된 보스 토토 행위에 관심이 없으며 법에 따라 원고의 주제에 대한 자격이 없으며 법정 기소 기간을 크게 초과하며 법에 따라 기소를 거부해야합니다 또한 상하이 지구 정부의 사실은 피고인 보스 토토 행위를 명확하게 만들었으며 법의 적용이 정확합니다


판단 결과 및 심판 견해


첫 인스턴스 법원 판결,거부Li Moumou의 기소


첫 번째 사례 법원은 중국 인민 공화국의 보스 토토 소송법 제 25 조 제 1 항에 따라 보스 토토법 및 기타 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 소송을 제기 할 권리가 있다고 규정하고 있다고 판결했다 중화 인민 공화국의 보스 토토 소송법 제 49 조 (1 항)는 소송을 제기 할 때 다음과 같은 조건을 충족시켜야한다 이 경우, 원고 Li Moumou는 피고에게 지구 정부가 발행 한 No 325 "통지"를 만들도록 명령하기 위해 소송을 제기했습니다 발견 된 사실에 따르면"통지"No 325는 피고의 지구 정부가 관련 도시의 인민 정부에 발행 한 승인이며 B Company B의 산업 공장 건설 등 국유 토지의 할당원고는 피고인 법에 관심이 없습니다원고 Li Moumou가 제기 한 소송은 중화 인민 공화국의 보스 토토 소송법에 규정 된 기소 조건을 충족하지 않습니다 요약하자면, 첫 번째 사례 법원은 법에 따라 Li Moumou의 소송을 거부하기로 판결했습니다


사례 검토


원고 Li Moumou는 중국 인민 공화국의 보스 토토 소송법에 규정 된 중국 인민 공화국의 보스 토토 소송법의 기소 조건을 충족합니까?


제 25 조, 보스 토토 소송 법 제 1 항 1 항은 보스 토토법 및 기타 시민, 법률 인 또는 보스 토토법에 관심이있는 기타 조직이 소송을 제기 할 권리가 있음을 규정하고 있습니다 조항 49 : 소송을 제기 할 때 다음 조건이 충족되어야합니다 (1) 원고는이 법 제 25 조의 조항을 준수하는 시민, 법적 인 또는 기타 조직입니다 (2) 명확한 피고가 있습니다 (3) 특정 소송 요청과 사실 기준이 있습니다 (4) 인민 법원이 수용 한 사건의 범위와 인민 법원의 관할권에 속합니다


"중국 인민 공화국의 보스 토토 소송법의 적용에 관한 몇 가지 문제"에 관한 몇 가지 문제에 대한 최고 인민 법원의 해석 "의 제 3 조 : 다음 상황 중 하나에 사건이 제기 된 경우, 소송이 판결되어야한다


이 경우, 2013 년 6 월 5 일, Li Moumou의 가정 인 Yao Moumou는 "Shanghai Collective 소유의 토지 및 주택 철거 보상 및 재 정착 계약 및 재 정착 계약"에 서명했으며, 원고 Li Moumou와 Yao Moumou를 포함하여 5 명의 사람들이 있다는 내용


  • 사건 이후, Li의 가구는 보상을 받았으며 제자리에있었습니다 따라서 Li의 가구가 토지 취득 보상을받은 후원래의 집단 토지를 사용할 수있는 법적 권리를 제출했습니다


  • "통지"혐의로 피고의 지구 정부관련 도시의 인민 정부에 대한 만들기산업 공장을 건설하기위한 회사 B에 대한 국유 토지의 할당 승인에 대한 통지


따라서 Li Moumou는 기소 된 행동에 관심이 없습니다


결론 및 제안


이 사례는 보스 토토 소송을 다룹니다기소 조건기소 마감일두 문제 모두에 대한 명확한 법적 조항이 있습니다 사법 관행에서, 보스 토토 소송 변호사는 기소 조건과 기소 기간의 보스 토토 소송 사건을 파악하는 데 집중해야하며, 당사자들은 합리적인 소송 및 합리적 권리 보호를 위해 당사자들을 안내해야합니다 일상 생활에서 당사자가 보스 토토 소송을 제기하려는 경우 불필요한 우회를 최소화하기 위해 가능한 빨리 전문 변호사의 도움을 구해야합니다 이 경우 당사자들이 가능한 빨리 전문 변호사의 조언을 듣는 경우 불필요한 시간과 경제적 손실을 많이 피할 수 있습니다


이 기사는 2019 년 "상하이 변호사"사례 분석 칼럼의 11 번째 호에 처음으로 게시되었습니다

이 기사의 저자 :Shanghai Lawyers Association의 보스 토토법 비즈니스 연구위원회 부국장 및 Shenhao 법률 회사의 변호사 Zhang Chunchao