관련 법률 문서에 따르면, 고용주가 정시에 소셜 보험 보험료를 지불하지 않으면 사설 토토 보험 프리미엄 징수 기관은 기간 동안 지불하거나 보충하도록 명령해야합니다 (이하 "사설 토토 보험 복구"라고 함)

제 20 조, "노동 및 사설 토토 보장 감독에 관한 규정"의 제 1 항 1 항은 "노동 및 사설 토토 보장법, 규정 또는 규칙을 위반하는 행위가 2 년 이내에 노동 및 사설 토토 보장국에 의해 발견되지 않으면, 노동 및 사설 토토 보장 부서는 더 이상 조사 및 거래를보고하지 않을 것입니다"

실제로, 일부 견해는 사설 토토 보장의 회복이 행정 컬렉션이며 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정 제 20 조에 규정 된 2 년 제한 법령의 적용을받지 않는다고 생각합니다 (이하 "2 년 제한 법령"이라고합니다) 일부 유능한 행정 부서는 2 년 이상 조사하고 처벌 된 고용주를위한 사설 토토 보장 역사적 체납을 회복 할 것입니다

우리는 다음과 같이 생각합니다

사설 토토 보장 회복은 행정 벌금이 아니라 행정적 대우가 아니라 고용주의 불법 행동을 교정 한 것입니다 그것은 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정에 규정 된 조사와 처벌의 범위에 속합니다 법에 따라 2 년간의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 적용을 받아야한다 2 년을 초과 한 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 경우, 유능한 행정부는 수락 사례를 제기해서는 안되며,이를 조사하고 처벌해서는 안됩니다 그렇지 않으면 "불법 행동으로 불법 행동을 수정하는 상황"이 있습니다

1 "사설 토토 보장의 회복은 2 년의 조사 및 처벌 기간의 대상이 아니라고"지원하는 이유

실제로, "사설 토토 보장의 회복을 지원하는 이유는 2 년의 조사와 처벌 기간이 적용되지 않습니다"는 주로 다음 4 가지 항목에서 나타납니다 :

(i) 사설 토토 보장의 회복은 행정 벌금이 아니기 때문에 2 년간의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 적용을받지 않습니다

(ii) 사설 토토 보험법, 사설 토토 보험료 수집 및 지불에 관한 임시 규정 및 사설 토토 보험 감사 조치 (부록 II : 관련 규정 참조)는 회복 기간을 규정하지 않으므로 무기한으로 회수 할 수 있습니다

(iii) "최고 인민 법원의 행정 판사 (7) (업무 부상 보험 필드)의 전문 회의 분은 행정 소송 사례의 재판에서 2 년의 조사 및 처벌 한도가 뒷받침되지 않는다고 규정하고 있습니다

(iv) 인적 자원 사설 토토 보장부는 2 년 이상 법정 제한을 조사하고 다루는 사람들에게 "절차에 따라 일반적으로 받아 들여진다"고 의견에 대응했다

그러나 위의 네 가지 이유는 "사설 토토 보장의 회복이 2 년의 제한 법령의 적용을 받아야한다"는 것을 증명할 수 없습니다 분석 및 설명은 다음과 같습니다

(i) "사설 토토 보장을 회복하는 이유는 행정 징수이며 행정 벌금이 아니므로 2 년 제한 법령이 적용되지 않습니다"

1 이유 컨텐츠

사설 토토 보장 지불은 행정 징수의 범위에 속하므로 행정 처벌과 다릅니다 사설 토토 보장 회복과 제한 법령을 초과하는 불법 행위가 형벌을 구성하는지 여부는 두 가지 다른 수준의 질문입니다 따라서 사설 토토 보장 회복은 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정에 규정 된 조사 및 처벌에 대한 2 년간의 법령에 적용되지 않습니다

2 이유는 유효하지 않습니다

제 27 조 27 조, 제 2 조 (부록 2 : 관련 규정 참조)의 제 10 조 조항에 따르면 자세한 내용은

(1) 사설 토토 보장의 회복은 노동 및 사설 토토 보장국의 법정 책임이며 법 집행은 "노동 및 사설 토토 보장 감독에 관한 규정"의 조항을 준수해야한다

(2) 제 20 조, 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정 제 1 항은 더 이상 "조사 및 처벌"이되어서는 안되며, 그중 "조사"에는 "조사", "검사", "검사"는 "행정 처벌"및 "행정 처리"및 "행정 적 처벌", 2 년의 투자 제한의 대상이되는 증거를 포함한다

(3) 사설 토토 보장 회복은 고용주가 총 임금이나 직원 수를 은폐하는 불법 행위를 수정 해야하는 요건입니다 행정 벌금이 아니라 행정 대우입니다

따라서 사설 토토 보장의 회복은 행정 형벌이 아니지만 행정 대우이며 더 이상 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정 제 20 조에 규정되지 않은 "조사 및 처벌"의 범위를 준수합니다 사설 토토 보장의 회복은 법에 따라 2 년간의 조사 및 처벌 제한 법령에 따라야한다

(ii) "복구 기간이 지정되지 않았으므로 무기한으로 복구 될 수있는 이유"이유가 유효하지 않은 이유

1 이유 컨텐츠

사설 토토 보험법 이후, 사설 토토 보험 보험료 수집 및 지불에 대한 임시 규정 및 사설 토토 보험 감사 조치 (부록 II : 관련 규정 참조) 행정 부서는 시간 제한 내에 지불을 명령하고 소셜 보험을 회복하기위한 기간을 규정해야한다는 규정을 규정하고, 무한한 투자와 처벌을받을 수 없다고 규정하고 있습니다

2 이유는 유효하지 않습니다

우선, 사설 토토 보험법, 사설 토토 보험 보험료 수집 및 지불에 관한 임시 규정 및 사설 토토 보험 감사 조치는 마감일을 규정하지 않으며, 이는 법적 문서가 수집 시간의 문제를 포함하지 않으며, 불법적 인 기간으로 규정 된 것으로 이해할 수 없음을 증명합니다 "2 년 기간"과 "무기한 회복 기간"은 수집 시간에 대한 명확한 조항이며, 하나는 고정 기간을 설정하고 다른 하나는 고정 기간을 설정하는 것입니다 따라서 "지정된 시간 제한 없음"및 "무기한으로 회수 할 수있는 지정된 기간 제한"은 동일한 의미를 의미하지 않으며 같은 방식으로 사용할 수 없습니다

둘째, "사설 토토 보험료 수집 및 지불에 대한 임시 규정"은 1999 년 1 월 22 일에 발효되었으며, "사설 토토 보험 감사 조치"는 2003 년 4 월 1 일에 발효되었으며, 2004 년 12 월 1 일에 "노동 및 사설 토토 보장 감독 규정"이 적용되지 않은 "노동 및 사설 토토 보장 감독 규정"은 2004 년 12 월 1 일에 발효되었습니다 "후속 구현에서 구현 될"규정

셋째, 공공법 분야의 원칙은 "법에 따라 관리하는 행정 부서의 기본 원칙은 법에 따라 관리 할 수 ​​없다는 것입니다 "무기한으로 회복 될 수있는 기간의 제공"과 "규정 된 마감일 없음"을 동일시하는 것은 공공법 분야의 사법 분야에서 "법률이 행해질 수 없다"는 원칙을 적용하는 것입니다

그러므로 법과 규정이 유능한 행정부에 "무기한 회복"권리를 명확하게 부여하지 않을 때, 사설 토토 보장의 회복은 법에 따른 2 년간의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 적용을 받아야한다

(iii) 최고 인민 법원의 "회의 분"의 이유는 법정 제한의 2 년 조사와 처벌을지지하지 않습니다 "

1 이유 컨텐츠

"최고 인민 법원 (7)의 행정 판사 (7) (업무 관련 부상 보험 분야에서) (부록 II : 관련 규정 참조)의 전문가 회의 분의 분 6 조 제 6 조 (부록 II : 관련 규정 참조)는"사람들의 법원이 2 년 이상에 대한 법정에 대한 조사 또는 처벌을받지 않을 경우 행정 부서를지지하지 않을 것이라고 규정하고있다 "고 규정되어있다

2 이유는 유효하지 않습니다

우선, "대법원 법원 (7 일)의 행정 판사 (일) (업무 부상 보험 분야)의 전문가 회의 분"은 법률 및 규정과 같은 규범적인 문서가 아닙니다 사법 책임 시스템의 요구 사항에 따라 특정 단계에서 특정 유형의 사건과 관련된 법적 문제의 적용에 관한 판사 회의에 의해 형성된 대부분의 의견을 나타냅니다 참조 값이 강하지 만 강제 적용의 영향은 없습니다

둘째, "법률, 규정 등과 같은 규범 적 법률 문서를 인용하는 대법원 법원의 조항"에 따르면 (자세한 내용은 부록 II : 관련 규정 참조), "회의록"은 판사가 추론 할 기초로 필요한 경우에만 규범 적 문서로만 인용 될 수 있습니다 그러나 "회의록"제 6 조는 "지원 없음"이없고 합리적인 내용이 없다는 결론을 내므로 사건의 재판 중에 인용하기위한 법적 근거로 사용할 수 없다

따라서 "회의록"제 6 조는 사설 토토 보장 회복 사건의 재판을위한 법적 근거로 사용할 수 없습니다 사설 토토 보장 회복은 법에 따라 2 년간의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령에 따라야한다

(iv) "인사 사설 토토 보장 부는 2 년 이상 조사되고 처벌 된 불만이 일반적으로 절차에 따라 받아 들여지는 불만이"유효하지 않다는 의견에 대응 한 이유

1 이유 컨텐츠

인적 자원 사설 토토 보장부 (이하 "인적 자원 및 사설 토토 보장부"라고 불리는 사람)는이 질문에 대해 두 가지 대답을 가지고 있습니다

제 12 차 국회의 5 차 세션 (인문 및 사설 토토 보장 건설 번호 [2017] No 105)에 대한 인적 자원 사설 토토 보장부의 답변 및 5344 (인문 및 사설 토토 보장 건설 번호 [2017] No 183) (부록 II : 세부 사항은 관련 규정 참조)

위의 두 답글은 기본적으로 동일하고 주요 내용은 다음과 같습니다

(1) "사설 토토 보험료 수집 및 지불에 관한 임시 규정"및 "사설 토토 보험 감사 조치"(노동 사설 토토 보장 명령부 16 번)는 기업 체납 문제에 대한 소송 기간을 설정하지 않았다

(2) 기관이 ​​노동 및 사설 토토 보장 감독 규정의 제 20 조, 단락 1의 2 년 기소 기간을 초과하는 불만을 접수 한 후 일반적으로 절차에 따라이를 수락합니다 지원 자료를 제공 할 수있는 사람들을 위해 피보험자의 요구를 충족시키고 기업이 은퇴 할 때 기업이 체납을 전액 지불 해야하는 문제의 발생을 줄이기 위해 해결하십시오

2 이유는 유효하지 않습니다

우선, 인적 자원 및 사설 토토 보장부의 답변은 법률 및 규정과 같은 규범 적 문서의 범위에 속하지 않으며 판결에 적용 가능한 영향을 미치지 않으며 사설 토토 보장 회복 사건의 재판에 대한 법적 근거로 사용될 수 없습니다

둘째, 인적 자원 사설 토토 보장부의 답변은“법은 기업 체납을 청산하는 문제에 대한 기소 기간을 설정하지 않았다”는 이전 기사에서 항목 (2)의 이유를 논의 할 때“유효하지 않다”고 결론을 내렸다 "지정된 기간이 없다"와 "무기한으로 회수 할 수있는 지정된 기간이 있습니다"는 혼합 될 수 없습니다

셋째, 2 년의 조사 및 처벌 기간을 초과 한 불만에 대해, 인적 자원 사설 토토 보장 부는 "일반적으로, 그것은 절차에 따라 받아 들여지고", "인적 자원과 사설 토토 보안의 사역은 또한 법에 따라 받아 들여지는 것을 해결해야한다는 것을 증명한다는 것을 증명한다는 것을 증명한다는 것을 증명한다는 것을 증명하고"보험 가입자의 요구를 충족 시키려고 노력한다 "라는 용어로 응답했다 법적 조항 그렇지 않으면 "법에 따라 관리 및 해결"으로 표현되어야합니다

따라서 인적 자원 사설 토토 보장부의 답변에 따르면 사설 토토 보장의 회복은 법에 따른 2 년간의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 적용을 받아야한다는 것을 보여줍니다

2 이미 현지 규정 및 법원의 효과적인 판결은 "사설 토토 보장의 회복은 2 년 제한 법령에 따라야한다"는 조항을 뒷받침하기위한 효과적인 판결이 있습니다

(i) "Shenzhen Special Economic Zone 사설 토토 연금 보험 규정"은 "사설 토토 보장의 회복은 조사 및 처벌의 2 년간의 법정 제한의 적용을 받아야한다"|

2013 년 1 월 1 일부터 Shenzhen City에서 시행 한 "Shenzhen Special Economic Zone 사설 토토 연금 보험 규정"제 40 조 (부록 II : 관련 규정 참조) 사설 토토 보장이 2 년 이상 회수되는 경우, 지방 자치 단체는이를 받아들이지 않을 것입니다 "2021 년의 개정 된 버전은 제 37 조로 개정되며,이 내용은"지방 사설 토토 보장 기관과 도시의 관련 규제에 따라 2 년 이내에 도시 사설 토토 보장 기관과 도시 사설 토토 보험 기관에 대한 불만 및 보고서로 개정됩니다 2 년을 초과하면 지방 자치 단체 사설 토토 보장 기관과 도시 사설 토토 보험 프리미엄 징수 기관은이를 받아들이지 않을 것입니다 "(부록 II : 관련 규정 참조)

(ii) Shenzhen 중간 인민 법원의 효과적인 판결은 "사설 토토 보장의 회복은 2 년 제한 법령의 적용을 받아야한다"

"China Judgments Network"는 사설 토토 보장국에 의해 발생하는 행정 소송 사건에서 2 년 이상의 법령에 의해 근로자의 사설 토토 보장 신청을 철회하기위한 행정 소송 사례에서, Shenzhen 중간 인민의 법원은 "행정 판단"(2024) 최종 473 (Appendix I : "and the Appendix I "사설 토토 보장의 회복은 2 년 동안의 조사 및 처벌에 대한 제한 법령의 적용을 받아야한다"는 견해

판결은 "이 법원은 믿는다":

1 고용주가 지불 해야하는 미지급 사설 토토 보험 보험료의 회수는 행정 벌금이 아니라 고용주의 불법 행동에 대한 감독 및 조사입니다

2 "노동 및 사설 토토 보장 감독에 관한 규정", "광동 주 노동 및 사설 토토 보장 감독 규정"및 "Shenzhen Special Economic Zone의 사설 토토 연금 보험에 관한 규정"에 따르면, 사설 토토 보장국은 불만의 불법 행위가 2 년 이상 동안 발생했으며 법적 강해 회복 시간 제한이 이루어졌으며 법적으로 결정을 내렸다는 결정을 내렸다

3 법정 회복 기간을 초과하는 연금 보험료의 경우 근로자 및 고용주의 신청 방법은 별도로 처리됩니다

3 "사설 토토 보장의 회복은 2 년 제한 법령의 적용을 받아야한다는 조항"이 합리적입니다

(i) 근로자의 이익을 보호하는 데 도움이됩니다

근로자는 더 이상 사임 일로부터 고용주의 관리 제약을받지 않습니다 그들은 고용주와 동등한 민사 대상 관계를 가지고 있습니다 근로자들은 더 이상 소위 "취약한 그룹"이 아닙니다 그리고 2 년간의 조사 및 처벌 마감일을 설정하면 근로자가 "권리를 행사하기 위해"를 부정하는 것을 막아서 가능한 빨리 고용주의 불법 행동을 바로 잡기 위해 근로자가 가능한 한 빨리 불만과보고를 요구하며, "지연, 회사 해체 및 지불 할 가능성이없는 상황을 피할 수있는 불리한 상황을 피할 수는 없지만, 노동자들에게만 임무를 수행하는 것만으로도" 사설 토토 보험 시스템의 안정적인 개발

(ii) 회사의 이익을 보호하는 데 도움이됩니다

회사가 해산되면 청산 그룹은 법률에 따라 사설 토토 보험 비용을 지불하기 위해 회사의 재산을 사용해야합니다 2 년간의 조사 및 처벌 법령이 적용되지 않으면 무기한으로 회수 할 수 있습니다 근로자가 언제 불만을 제기 할 것인지 결정하는 것은 불가능하기 때문에 회사가 해산 될 때 지불 한 사설 토토 보험 비용은 부정확 한 검증 상태에 있습니다 이는 회사의 해산 작업의 정상적인 진도에 영향을 줄뿐만 아니라 "파산 여부와"기업 부채의 부정확 한 금액 "으로 인해 파산 청산에 적용되어야하는지 여부를 잘못 판단 할 수 있으며,"사설 토토 보장 징수 기관이 회사의 소셜 보험 비용과 청산의 의무를 회복시킬 수있는 상황이있을 수도 있습니다

요약하면, "사설 토토 보장 회복에 대한 조항은 2 년간의 조사와 처벌에 적용됩니다"에 대한 조항은 합리적이며 사설 토토의 모든 당사자의 이익에 보호 효과가 있습니다

iv 결론

(i) 결론

2 년 이상 조사하고 다루어진 불만 및 보고서를 요약하고 수락하고 조사하는 것은“정부 부서의 불법 행동”에 의해“고용주의 불법 행동”을 교정하는 것입니다 따라서 사설 토토 보장의 회복은 2 년간의 조사 및 처벌 법령에 따라야합니다

(ii) 계획

Shenzhen 중간 인민 법원이 두 번째 사례에서 Guangdong 03의 "행정 판결"No 473에 말했듯이 : "법정 회복 기간을 초과하는 연금 보험료, 근로자와 고용주 간의 상환을 신청하는 방법" 따라서 제한 법령이 2 년을 초과하는 경우, 법에 따라 유능한 행정 부서의 권리가 고용주를 조사하고 처벌 할 권리 만 상실됩니다 근로자와 고용주 사이의 상환 신청은 금지되어 있지 않습니다 근로자는 보충 지불 상환의 공유 방법에 대해 고용주와 협상 할 수 있으며, 두 당사자가 계약에 도달 한 후 상환을 신청할 수 있습니다

(iii) 제안

이에 따르면, 2 년 이상 조사되고 처벌 된 역사적 사설 토토 보장 체납 문제에 대해서는 문제 해결에 대한 다음 제안이 참조를 위해 제시됩니다

근로자와 고용주는 기업 개발의 ​​역사적 문제에 직면해야하며 양 당사자는 다음과 같은이 문제가 발생하는 과정에서 자신의 혜택을 고려할 것을 권장합니다

노동자들은 사설 토토 보장 비용을 지불하지 않고 사설 토토 보장을 지불 해야하는 다른 구직 구직자들과 경쟁하는 동의로 인해 자신의 일자리의 이점에 대해 더 많이 고려해야하며, 그 해에 생명의 질을 향상시키기 위해 사설 토토 보장을 지불하지 않았기 때문에 얻은 ​​현금 소득의 도움에 대해 더 많이 고려해야합니다

고용주는 지난해 사설 토토 보장을 지불하지 않음으로써 얻은 비용 절감의 이점을 고려해야하며, 회사가 함께 성장하고 발전하도록 회사의 기여를 고려해야합니다

요약하자면, 근로자와 고용주가 서로를 이해하고 이해하고 관련 문제를 제대로 해결하기 위해 보상 신청에 대한 상호 지원과 협력의 이상적인 결과를 달성하기 위해 함께 일하기를 진심으로 바랍니다

이 기사의 저자 : 변호사 Yao Haitao, Shenhao 법률 회사

이 기사에 대한 지침 및 제안에 대한 Shen Hao 노동법 전문위원회에 감사드립니다